Stratfor: Российские силовые структуры готовятся к переделу полномочий

0
Посетите магазины партнеров:
KupiVIP Banggood INT

Поскольку победа президента Владимира Путина на мартовских выборах в России почти не возбуждает сомнений, кремлевская верхушка уже думает о том, что будет после выборов. Российские СМИ и политики ожидают, что после избрания  на четвертый срок Путин будет немало свободен в проведении экономических реформ, а также в политических перестановках и модернизации социальной политики Кремля. В недавнем отчете российского информационного издания «Новоиспеченные времена» утверждается, что после выборов власти России начнут также процесс реструктуризации своих бесчисленных конкурирующих между собой служб безопасности. Они составляют основу воли Кремля и в течение долгого времени влияют на общую стабильность в краю. И несмотря на то, что борьба за власть между этими группами вдали  не новое явление, усиливающиеся проявления  недовольства в стране сообщают этим реформам особое значение.

putin-elections

Ожесточенное  соперничество

В сегодняшнее время в России действуют несколько правительственных служб безопасности, в том числе Федеральная служба безопасности, популярная во всем мире под аббревиатурой ФСБ, Служба внешней разведки (СВР), и сравнительно новая структура, созданная лично Путиным в 2016 году – Национальная гвардия России (Росгвардия). Эти органы безопасности вечно участвовали в конкурентной борьбе, но в последние года ФСБ и Росгвардия ведут особенно бессердечную схватку за сферы влияния. ФСБ исторически является одной из самых влиятельных организаций в России, однако Росгвардия  основы оспаривать ее приоритетное положение, постоянно перетягивая к себе отдельные полномочия, мочи и квалифицированные кадры из Министерства внутренних дел, военной разведки (ГРУ), Федеральной службы охраны  (ФСО) и иных органов внутренней безопасности.

По словам авторов статьи в «Новоиспеченном времени», русскоязычном украинском издании, связанном с российской оппозицией, в прошедшем году Путин был все более недоволен ФСБ, поскольку эта служба безопасности пыталась ограничить воля Росгаврдии, участвовала в конфронтации с президентом Чечни Рамзаном Кадыровым, а кроме того не смогла предупредить теракт в Санкт-Петербурге в апреле 2017 года. Согласно извещению независимого антиправительственного информационного ресурса «Ежедневный журнал», администрация Путина потеснила глав ФСБ с ключевых ролей в крупных государственных органах, а некоторые из ее высокопоставленных представителей бывальщины арестованы за их роль во вмешательстве в американские президентские выборы, что повергло к охлаждению отношений между Москвой и Вашингтоном до рекордно низеньких уровней с момента завершения эпохи холодной войны. Между тем, Росгвардия реализовала захват важных властных полномочий. Помимо взятия под контроль элитных спецслужб России, эта организация попыталась создать свои собственные подразделения кибер-безопасности, перехватить функции по защите региональных лидеров, относящиеся ФСО и ФСБ, а также участвовать в международных отношениях в сфере безопасности.

Варианты реструктуризации и их вероятные последствия

По слухам, в настоящее время рассматривается несколько вероятных вариантов реструктуризации служб безопасности, каждый из которых потенциально способен сместить баланс воли в направлении либо ФСБ, либо Росгвардии. Одно из рассматриваемых предложений – вывести из состава ФСО подразделение, подчиняющееся прямо Путину, Службу безопасности президента Российской Федерации (СБП), какая фактически ставит ФСО в независимое положение от Росгвардии и ФСБ. На самом деле, такая возможность, вероятно, и побудила Росгвардию попытаться взять на себя обеспечение безопасности региональных лидеров, что дало бы ей новоиспеченные средства расширения своего влияния по всей России.

Вероятно, наиболее далеко идущим предложением касательно будущего российских служб безопасности является ренессанс Министерства государственной безопасности, первоначально созданного Иосифом Сталиным и работавшего между 1945 и 1954  годами. Такая структура укрепила бы ФСБ, слив несколько внутренних служб безопасности для создания конгломерата, контролирующего войну со шпионажем, контрразведку и полицейскую деятельность.

На протяжении лета и озари 2016  года, когда Росгвардия медленно начала консолидировать воля, ФСБ выступила с идеей возродить министерство безопасности, но соперничество между  различными службами безопасности повергло к тому, что она потерпела фиаско. Теперь возможность восстановления министерства вновь рассматривается в качестве одного из вариантов, и если она будет реализована, это может гораздо укрепить позиции ФСБ в правящей верхушке России.

Следственные полномочия

Однако, даже если ФСБ сумеет трансформироваться во всеобъемлющий орган безопасности, ему все равновелико придется соперничать с Росгвардией за контроль над наиболее важным инструментом в кремлевской системе воли: следственными полномочиями. Генеральная прокуратура России и ее Следственный комитет имеют возможность расследовать и вести уголовное погоня даже против самых влиятельных представителей российской элиты на основе реальных, преувеличенных, либо целиком сфабрикованных уголовных обвинений, и службы внутренней безопасности уже давным-давно боролись за контроль над этими мощными следственными органами.

Теоретически, нынешний Следственный комитет является нейтральной структурой, но на практике его лояльность с момента создания в 2011 году всегда смещалась между основными игроками в системе власти. В заключительнее время начальник Следственного комитета Александр Бастрыкин демонстрирует преданность ФСБ и его бывшим сотрудникам, помогая гнаться некоторых из главных соперников этой организации. Наиболее ослепительным случаем является предположительно сфабрикованное нефтяным магнатом  Игорем Сечиным уголовное погоня бывшего министра экономического развития России Алексея Улюкаева, первого влиятельного министра, взятого с момента распада Советского Союза.

Однако, любая реструктуризация следственных органов может означать смещение баланса воли в стране. Циркулируют слухи еще об одном предложении – создании самостоятельной организации, Федеральной следственной службы. На первый взгляд, она могла бы представлять нейтральной структурой, но история учит, что ФСБ и Росгвардия будут так же охотно биться за власть в новой службе, как и во всех ныне существующих.

Еще одна возможность заключается в том, что правительство может поделить следственные полномочия между различными службами безопасности. По суждению наблюдателей, это привело бы к настоящему беспределу, породив волну репрессивных арестов и судебных погонь.

Если взглянуть на ситуацию шире, можно увидеть, что нынешний политический климат в России создает благодатную грунт для конфликтов в сфере безопасности. Путин и различные российские элиты сталкиваются с протестами и сокращением поддержки со сторонки населения, которое все чаще требует подотчетности власти и ждет оглушительных результатов антикоррупционных расследований. Кремль, в конце концов, будет попросту вынужден принять участие в какой-то антикоррупционной кампании, чтобы унять электорат.

А это, в свою очередь, означает, что тот, кто контролирует следственные и надзорные полномочия в России, будет обладать наибольшим воздействием, во многом определять ход предвыборной кампании и фактически решать, какая из российских элит утеряет или сохранит свои активы в условиях экономической стагнации. В этом контексте ФСБ и Росгвардия, по всей видимости, будут все пуще «сталкиваться лбами», что может поставить под угрозу стабильность российской политической системы в цельном.

Loading...Loading…
Россия в Иране хранит мир, но готова к войне
Бросая горсть песка России в лик
Правительство Кипра оказалось между США и Россией как между двух пламён по вопросу использования авиабазы
Россия перемещает фокус своей внешней политики в Азиатско-Тихоокеанский регион

Понравилась статья?
Поделись с товарищами!

Приглашаем к сотрудничеству всех, кто хочет попробовать свои мочи в переводе. Система Orphus: Если вы заметили ошибку в тексте, выделите ее и нажмите Ctrl + Enter

Посетите магазины партнеров:

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены *