Где чиновники нашли источники экономического роста

0

Ныне на Биржевом форуме чиновники спорили об источниках экономического роста. Вел дискуссию бывший министр финансов Алексей Кудрин. Он попросил всех спрогнозировать динамику ВВП на этот год и перечислить три фактора роста.

«Вероятно, рост будет в некоторые месяцы»

Сам Кудрин считает, что в 2016 г. рост российской экономики вероятен в отдельные месяцы, но его недостаточно для выхода из рецессии. «Статистически мы будем видать падение год к году, но, возможно, рост будет в некоторые месяцы», — произнёс он, выступая на Биржевом форуме в Москве (его слова приводит «Интерфакс»). Но «вытащить» тяни год за счет отдельных месяцев не удастся, считает он.

Вице-премьер Аркадий Дворкович напомнил, что в этом году продолжится падение ВВП немного 1%. Но нельзя ориентироваться на падение, рост будет зависеть от труды самого правительства, а пессимистичные прогнозы являются самосбывающимися. Дворкович пожаловался на дорогостоящую ликвидность, но подчеркнул, что не собирается критиковать действия ЦБ: просто надеяться, что динамика инфляции позволит снизить ставку в ближайшее время.

Вторым выступил министр финансов Антон Силуанов — у него ныне день рождения (об этом рассказал в начале дискуссии Кудрин). Дворкович этим фактом поспешил воспользоваться: на день рождения не лишь имениннику дарят подарки, но и сам он по традиции дарит их другим. «Мы ждем от вас дары в честь дня рождения», — сказал он.

Силуанов, в свою очередь, отметил, что подготовил дар — новое бюджетное правило, которое будет изымать дополнительные нефтяные доходы. Дворкович на это запоздалее ответил: к вам гости пришли, а вы вместо угощения — новое изъятие доходов.

Министр финансов перечислил факторы роста. Прежде итого — цены на нефть: $20 за баррель дают 0,8-1 п. п. к росту ВВП. «Но необходим ли такой рост?» — задался вопросом Силуанов. Это нестабильный, скачкообразный рост, последствия какого — укрепление рубля, снижение конкурентоспособности, подчеркнул Силуанов. Нужен инвестиционный рост и новоиспеченное состояние рынка труда, считает он. Инвесторы вкладываются, когда кушать стабильные макроэкономические условия. В прошлом году был рост прибыльности кой-каких отраслей в результате ослабления курса, но прибыль пошла на выплату дивидендов, а не на инвестиции, посетовал Силуанов. Вина — неуверенность, как экономические власти будут действовать при таком уровне дефицита бюджета, будут ли повышать налоги.

Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что, несмотря на консерватизм, ЦБ видает большую вероятность того, что темпы экономического роста в квартальном обороте в этом году могут выйти в положительную область. Хотя в цельном по году темпы экономического роста могут быть отрицательными, добавила она.

«Проблема не в том, когда мы выйдем на эти положительные темпы — в этом году, в следующем году. Проблема в том, на какие среднегодовые темпы выйдем в среднесрочной перспективе», — сказала Набиуллина. Темпы экономического роста — это наша внутренняя проблема, прогнозы в основном выстроены на цене на нефть, следует из слов председателя: «Да, в краткосрочной перспективе это неизменно, у нас есть зависимость экономики от цены на нефть». Но какие бы ни были стоимости на нефть — выше $100, — мы не сможем расти больше 1,5-2%, если не будем мастерить структурных реформ и улучшать инвестиционный климат, сказала Набиуллина.

Она наименовала три фактора экономического роста. Первый — это ответственная макроэкономическая политика, т. е. ответственная денежно-кредитная политика и сбалансированная бюджетная политика. Макроэкономическая стабильность значительна, чтобы инвесторы могли просчитывать в понятных макроэкономических условиях риски, инвестпроекты и осуществлять долгосрочные инвестиции, вытекает из слов Набиуллиной. Второй фактор — это структурные реформы, о которых мы сообщаем, это тот комплекс мер, который позволит открыть экономику, сделать ее интересной для частных инвестиций в различные сектора, сообщила председатель. Радикальное улучшение инвестиционного климата, вводя и снижение административных барьеров, и предсказуемость фискальной нагрузки, и сдержанность индексации тарифов, и развитие базара капитала, и защита прав инвесторов и собственников.

Третье направление — развитие финансового базара и рынка капитала, сообщила Набиуллина. Долговой рынок у нас достаточно раскручен, прежде всего банковский рынок, но нужно развивать рынок облигаций, какой мы видим. Сейчас ЦБ обсуждает с правительством те меры, которые могут дать добавочный импульс облигационному рынку. «Но и рынок капитала, рынок долевого финансирования — нам необходим внутренний инвестор. Для этого мы проводим политику в том числе по оздоравливанию финансового сектора, в том числе по вычищению нерадивых практик, по улучшению доверия к финансовому сектору», — заключила Набиуллина.

Президент Альфа-банка Петр Авен не поделил спокойствие экономических властей: «Если у нас будет отрицательный рост в этом году, это будет уникальная для России ситуация — другой год отрицательного роста, такого не было с конца 80-х гг.».

«Макроэкономической политикой можно сломать экономику, довести ее до коллапса, а вот что-то поменять радикально нельзя», — находит Авен. Главное — институциональная среда, улучшение конкуренции. Авен не согласен, что проблема в рослых ставках. Люди не берут денег не потому, что ставка высокая, а потому что не веруют в будущее.

Дворкович с этим поспорил. Кредиты по таким высоким ставкам, по каким выдают деньги в банках, не могут вернуться — понятно, почему «вам их не возвращают». Рентабельность, окупающая такие рослые ставки, есть только в таком бизнесе, как торговля оружием и наркотиками. «Вы этим желаете заниматься? — спросил он Авена? — Если да, я вам не завидую, потому что это незаконно».

Рост будет меньше, если доходы лишь изымать. Дефицит бюджета будет сокращаться, если будут вырастать доходы, напомнил Дворкович. А вера в будущее у людей есть — повысилась рождаемость, а это наилучший показатель веры в будущее.

Кудрин согласился с Авеном: у бизнеса скепсис в касательстве экономического роста, в отношении эффективности экономических властей. «Сможем ли мы удалиться от повышения налогов, если дефицит при таком уровне цены на нефть может выйти и на 5%?» — спросил он.

«Немного 1%, тем не менее падение»

Дворкович прогнозирует, что цена на нефть продолжит снижаться в 2016 г., но падение не превысит 1%. «В этом году продолжится небольшое падение (цен на нефть) — немного 1%, тем не менее падение», — цитирует его «Новости». Он добавил, что правительство ожидает в льющемся году сохранение добычи нефти на уровне прошлого года или небольшого роста.

По суждению министра энергетики Александра Новака, цены на нефть вряд ли будут рослыми в ближайшей перспективе, в первом полугодии — в среднем чуть ниже $40 за баррель. «Вряд ли стоимости на нефть будут высокими в ближайшей перспективе. Сейчас, в первом полугодии, посредственная цена будет чуть ниже $40… Второе полугодие — если те расчеты, какие мы делаем, правильные, — мы ожидаем, что цена может быть $40-45 в посредственном, может быть, к концу года $50», — сказал он.

«Все думают, что дефицит бюджета – это бухгалтерия»

Силуанов допустил, что при льющихся ценах на нефть дефицит бюджета превысит установленную президентом Владимиром Путиным планку в 3% на 1 процентный пункт. «Сейчас стоимость на нефть около $32, а значит, дефицит будет около 4%, но не больше», — сказал министр.

Он подчеркнул, что стратегическая задача Минфина — сокращение дефицита бюджета на 1% каждогодне. «Все думают, что дефицит бюджета — это бухгалтерия, это Минфин выдумывает для баланса бюджета, а на самом деле нет: это макроэкономический параметр, какой нам сегодня необходимо сокращать», — посетовал Силуанов.

За дефицит приходится платить вящие деньги, пояснил Силуанов, отметив, что для его финансирования Минфину придется больше заимствовать в ближайшее время, поскольку резервный фонд не бесконечен. «В нынешних условиях, когда мы заимствуем под 9-10% годичных, у нас долг очень дорогой. И если мы будем дальше продолжать его наращивать, то стоимость этого длинна сокращаться не будет, с одной стороны, а с другой стороны, мы сможем хватать этот долг все короче и короче. И если утрировать ситуацию, то можно дойти до ГКО», — высчитал министр финансов.

Силуанов отметил, что Минфин подготовил новое «бюджетное правило» с стоимостью отсечения в $50 за баррель, доходы свыше которой будут направляться в резервные фонды. Он также подчеркнул нужда структурной перестройки бюджета за счет улучшения администрирования доходов и расходов. «Сигнал тут очевиден: мы не можем повышать налоги в нынешней ситуации, потому что это будет приводить к дестимулированию роста; не можем увеличивать дефицит, поскольку это также будет негативно воздействовать на общую ситуацию с финансами, денежно-кредитной политикой, — сказал он. — Соответственно, надо больше работать с расходами, повышать их эффективность, переструктурировать те расходные объемы, какие есть в бюджете, — вот наша основная задача. Этим направлением сейчас как раз правительство и занимается при подготовке бюджета на 2017 г.».

Посетите магазины партнеров:

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены *