Государственные и муниципальные унитарные предприятия переведут на систему госзакупок

Законопроект, ужесточающий контроль за закупками государственных и муниципальных унитарных предприятий, был внесен в правительство в августе 2015 г., но не рассматривался, комментирует представитель Минэкономразвития. Обсуждение завязалось еще раньше – перевести на более строгие правила планировали с июля 2015 г. Против был мэр Москвы Сергей Собянин: сквозь механизм субсидий унитарным предприятиям в Москве строится более 50% объектов адресной инвестиционной программы, а изменения потребуют оружий и времени, писал он премьеру Дмитрию Медведеву в феврале 2015 г. (снимок есть у «Ведомостей», получить комментарии мэрии вечером не удалось). ГУПы могут ввести жесткие критерии отбора по качеству, а в законе о госзакупках главное – стоимость, пишет Собянин.

Пока ГУПы и МУПы закупают по тем же правилам, что и госкомпании, и в отличие от госзаказчиков могут сами написать способ закупки. В итоге 95% закупок госкомпаний неконкурентны, 45% – закупки у один-единственного поставщика и 55% – «иные» способы, которые часто маскируют того же один-единственного поставщика, отмечает Минэкономразвития. Заказчики изобрели более 3500 «других» способов: «по результатам переговоров», «нерегламентированная закупка» или «закупки на основе устойчивых домовитых связей».

Цена вопроса

В России 3778 ГУПов и 8532 МУПа. В 2015 г. они заключили немало 160 000 контрактов на 1,5 трлн руб., по данным Минэкономразвития. Долг перед поставщиками на 1 декабря, по этим Генпрокуратуры, составлял 25 млрд руб.

Субсидии, которые передают унитарным предприятиям, – это способ обогнуть закон о госзакупках, так можно построить любой объект, объяснял глава ФАС Игорь Артемьев на форуме «Госзаказ-2016». Замминистра экономразвития Евгений Елин тогда известил, что закон может распространиться и на автономные организации. На совещании у премьера 18 марта было разрешено распространить систему госзакупок на автономные учреждения и фонды, когда они расходуют бюджетные средства, отмечает представитель Минэкономразвития.

Часть закупок ГУПов и МУПов и так перебежала бы на более строгую процедуру с 2017 г.: закупка за счет бюджетных оружий объектов капитального строительства и недвижимости в государственную, муниципальную собственность. Законопроект предлагает разболтать государственную контрактную систему на все закупки, кроме грантов и закупок для выполнения госконтрактов самими ГУПами. Если он будет зачислен, предприятия будут обязаны закупать по определенным процедурам. Для них также будут работать ограничения на покупку иностранных товаров, введенные для поддержки импортозамещения.

ФГУП «Почта России» трудится по разработанному Минкомсвязи положению о закупках с июля 2014 г., это жестче, чем даже закон о госзакупках, но это исключение, сообщает замминистра связи Михаил Евраев, переходить на новый закон ФГУП не будет. Давным-давно пора переводить, но постепенно, ведь это серьезно увеличит нагрузку на контролирующие органы, находит запред комитета финансового контроля Санкт-Петербурга Виталий Бахвалов.

Оцените статью
Z1V.RU - Актуальные новости России и Мира
Добавить комментарий