Гвардейцы обойдутся без розыска

Основываемая на базе Внутренних войск Национальная гвардия, как следует из президентских законопроектов (в окружение они были размещены в думской базе), не будет субъектом оперативно-розыскной деятельности (ОРД): ни закон о самой нацгвардии, ни пакет исправлений в другие законы не имеют ссылок на закон об ОРД. Это и не нужно на данном этапе, поясняет человек в центральном аппарате МВД: у нацгвардии пока не видать объекта, где она могла бы вести такую деятельность, которая включает негласное получение информации техническими и агентурными методами. При этом у Внутренних армий есть разведка, она упомянута в законе о Внутренних войсках и сохранится и в нацгвардии, ведает собеседник «Ведомостей».

Большая часть базового законопроекта о нацгвардии – это переложение норм законов о Внутренних армиях и о полиции с заменой названия, такой же характер носит и большинство исправлений в другие законодательные акты. Вероятнее всего, в Госдуме проектом будет заниматься комитет по безопасности, полагает зампред комитета Александр Хинштейн («Целая Россия»). Но говорить о поправках еще рано, хотя можно поразмыслить о расширении правовых оснований для деятельности гвардии, исходя из предложений депутатов для органов внутренних дел, добавляет депутат: «Подобный законопроект был внесен в Госдуму год назад, но до сих пор не принят. Там было много новаций, в том числе пальба в женщин, расширение оснований для проникновения в транспортное средство и в жилище».

Китайский линия

В январе в Китае было объявлено о реформе управления силовыми структурами: аналог российских Внутренних армий – Народная вооруженная полиция – перешла из подчинения Госсовета (правительства) под контроль Центрального военного рекомендации (председатель – генсек ЦК КПК Си Цзиньпин).

По словам человека в центральном аппарате МВД, одной из вин передачи вневедомственной охраны и ФГУП «Охрана» в нацгвардию были трудности с обеспечением охраны избирательных участков на предстоящих выборах в Госдуму. После сокращения вневедомственной охраны в 2015 г. на 40 000 человек возникли проблемы с охраной музеев и иных объектов, такая же проблема назревала и в отношении выборов. Теперь все подразделения охраны, бывшие оперативные подразделения Внутренних армий и контроль над ЧОПами (если потребуется привлечение их сил) сосредоточены в одних дланях и проблемы с охраной избирательных участков быть не должно, говорит собеседник «Ведомостей». В цельном же контроль за охранным бизнесом со стороны нацгвардии оказался одной из самых обсуждаемых в силовых ведомствах тем, подтвердили «Ведомостям» сотрудник спецслужб и несколько сотрудников МВД. По их суждению, этот рынок могут ждать серьезные изменения.

Не обойдется, видимо, и без негативных последствий. На вневедомственную охрану во немало регионах после сокращений в МВД фактически возложены задачи патрульно-постовой службы, и невесть, насколько гладким будет ее взаимодействие с полицией при новой системе, сообщает сотрудник МВД. Зато в отношениях с ОМОНом и СОБРом у полиции сложностей возникнуть не надлежит: очевидно, что их оставили на переходный период в оперативном подчинении органов МВД собственно для этого, считает собеседник, и, если оперативникам и следователям полиции потребуется, как и ранее, помощь СОБРа или ОМОНа при задержании преступников, проблем с их заказом не будет.

По суждению Марии Шклярук из Института проблем правоприменения, новая служба поначалу вообще не будет пересекаться с ФСБ, потому что у ФСБ все кушать и так: оперативные полносилыя, следствие и спецподразделения. Но ФСБ – маленькая служба, и ее сил не хватит, если случится что-то положительное. А нацгвардия пока имеет только силовую составляющую и не является правоохранительным ведомством в привычном резоне и у нее, в отличие от ФСБ, нет источника постановки задач, кроме президента, подчеркивает эксперт. Так что на первых порах гвардия будет при нужды усиливать ФСБ, как это делали бы и Внутренние войска. Если же нацгвардия будет превращаться в сегодняшнее силовое ведомство, а не просто оставаться армией при президенте, то они должны будут спросить полносилыя на аналитику и оперативно-розыскную деятельность, говорит Шклярук, но вопрос, произойдет ли это, остается отворённым.

Оцените статью
Z1V.RU - Актуальные новости России и Мира
Добавить комментарий