Из законопроекта об агрегаторах, возможно, исключат премодерацию новостей

0

Депутаты Госдумы готовы всерьез доработать законопроект о новостных агрегаторах, сообщил сегодня руководитель комитета Госдумы по информполитике Леонид Левин на совещании комитета, где обсуждался документ. В ближайшее время будет создана рабочая группа, в которую войдут эксперты интернет-компаний и социальных организаций. Депутаты готовы прислушаться к их мнению и внесут поправки в документ ко второму чтению, уточнил Левин.

Группа будет трудиться в течение месяца, и по итогам обсуждений станет понятно, готов комитет по информполитике поддержать законопроект или нет, сообщает Левин. Спорные нормы о премодерации новостей и ограничении доли иноземцев в новостных агрегаторах могут исчезнуть из проекта или быть серьезно исправлены, не выключил депутат.

Речь идет о проекте поправок в закон об информации, внесенном в Госдуму в крышке февраля депутатом фракции «Справедливая Россия» Алексеем Казаковым и депутатом фракции КПРФ Александром Ющенко. Проект впрыскивает особый правовой режим новостных агрегаторов – интернет-ресурсов, которые собирают, возделывают и распространяют информацию с суточной аудиторией более чем 1 млн уникальных пользователей. Проект обязывает агрегаторов испытывать достоверность распространяемой ими информации, даже если ее источником является СМИ, и пресекать распространение подобный информации без решения суда. Также, по проекту, новостной агрегатор должен быть национальным юридическим ликом, иностранное участие в котором возможно в размере не более 20%.

На совещании комитета по информполитике представители интернет-отрасли сформулировали обеспокоенность двумя основными пунктами законопроекта – необходимостью новостным агрегаторам фактически испытывать всю входящую информацию и нормой о 20% иностранного владения.

Директор по правовым проблемам «Яндекса» Екатерина Фадеева сообщила, что проект содержит ряд пунктов, какие интернет-компании не могут исполнить. В частности, «Яндекс» не сможет премодерировать информацию, поступающую от СМИ в агрегатор «Яндекс.Новинки». По словам Фадеевой, сервис в режиме реального времени обрабатывает 100 000 извещений из 7000 источников. Это делается автоматически, поэтому проверять поступающий поток информации невозможно. Кроме того, все крупные интернет-компании имеют в своем капитале иноземных совладельцев, поэтому требование о 20%-ной иностранной доле сложно исполнить, добавила Фадеева. Сами формулировки законопроекта так неопределенные, что под его действие могут попасть и другие сервисы, например розыск, добавляет она.

Представитель Google Илья Глазунов сообщил, что у компании до сих пор нет позиции по этому законопроекту, так как Google все еще учит этот документ.

Представители операторов связи указали на опасность вступления премодерации для новостных агрегаторов. Если проект примут в таком облике, то в будущем обязанность премодерации может быть распространена и на другие районы, например борьбу с пиратским контентом, опасается вице-президент МТС по правовым проблемам Руслан Ибрагимов. Он предлагает вообще исключить из законопроекта слова о нужды проверять достоверность информации, а ввести уже опробованный в других законах механизм удаления недостоверной информации по предписанию Роскомнадзора. «Это сбросит лишние споры насчет принципа премодерации и решит поставленную страной задачу», — считает он. С этим согласился вице-президент «Ростелекома» Алексей Басов: проект формирует опасную практику ответственности провайдеров — вначале ее распространяют на новостных агрегаторов, а затем могут расширить и ввести ответственность операторов за распространение информации.

Глава юридического департамента Mail.ru Group Антон Мальгинов считает, что формулировки законопроекта чересчур неопределенные: под понятие новостного агрегатора могут попасть и другие сервисы, так социальные сети. Также, считает он, проект создает дополнительные обязательства для интернет-компаний, но не снимает с них ответственность за агрегацию информации из СМИ, труд которых уже регулируется другими законами.

Ранее Минкомсвязи раскритиковало новоиспеченный законопроект о новостных агрегаторах. Требование премодерации интернет-агрегаторами множества новостных материалов технически невыполнимо, вытекает из официального отзыва министерства на соответствующий документ. Принятие проекта в представленной редакции может повергнуть к существенному ограничению деятельности и даже возможному закрытию российских сервисов розыска и агрегации новостей, пишет в отзыве замминистра связи Алексей Волин. Это в итоге может негативно сказаться на деятельности немало СМИ – сократит переходы на их сайты и, соответственно, доходы. В отзыве приведена «оценка индустрии»: ограничение новостных агрегаторов убавит аудиторию интернет-СМИ на четверть.

Агрегаторы работают с информацией, уже опубликованной СМИ, потому предложенные требования по проверке агрегаторами информации являются избыточными. Эти заявки аналогичны требованиям к владельцам киосков проверять содержимое продаваемых газет, а к сотовым операторам – наблюдать за тем, чтобы их абоненты в разговоре по мобильным телефонам не использовали ненормативную словарь, пишет Волин. Более того, у агрегатора нет возможности проверять публикую информацию, так как у него нет редакции, то кушать ключевого признака СМИ, считает замминистра.

Левин говорит, что у законодателей нет задачи устраивать стресс-тесты интернет-отрасли. Надо отработать вопрос о технической реализации законопроекта, чтобы избежать создания технически не реализуемой конструкции, резюмирует он.

Посетите магазины партнеров:

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены *