Министерство внутренних врагов

0

Созданное президентом новоиспеченное силовое ведомство – Национальная гвардия – получило неожиданно большой объем полносилый и сил. Гвардия создается на основе внутренних армий, выделяемых из системы МВД. Также в ее подчинение переходят ОМОН, СОБР и вневедомственная охрана. Помимо традиционной для внутренних армий охраны общественного порядка, гвардия также займется борьбой с терроризмом и экстремизмом. Ей переданы полносилыя по выдаче лицензий на ношение оружия и частную охранную деятельность.

С одной сторонки, создание гвардии можно рассматривать как аппаратную победу одного из наиболее ближних Путину людей: новую структуру возглавил бывший начальник ФСО, с 2014 г. командовавший внутренними армиями МВД Виктор Золотов. Разговоры о создании новой службы специально под Золотова шли со преходящ его прихода в МВД, но не с таким набором полносилый.

С другой стороны, появление суперсилового ведомства можно находить официальным признанием значительности новой угрозы – угрозы внутреннего неприятеля. Нейтрализация разного рода угроз составляет существенную часть практики российского госуправления, помечает Симон Кордонский в работе 2013 г. «Классификация и ранжирование угроз». Чем масштабнее и опаснее угроза (реальная или воображаемая), тем вящие ресурсы может привлечь ведомство, отвечающее за ее нейтрализацию, а чем значительнее полученные ресурсы, тем рослее статус организации в государственной иерархии. Новое ведомство получило как порядочный силовой ресурс в виде СОБРов и ОМОНов, так и коммерческий – в виде полносилый по выдаче позволений на оружие и охранную деятельность.

Это может быть просто результатом нынешнего распределения аппаратных сил. Но реализовать угрозу можно тогда, когда ее покупают, – очевидно, покупатель ныне считает угрозу внутреннего врага реальной.

Борьбой с терроризмом и экстремизмом занимаются также управление «Э» МВД и ФСБ. Впрочем, частичное дублирование полносилый – доля путинского стиля, отстраивание системы сдержек и противовесов, на этот раз внутри силового блока.

Одновременно продули со своими угрозами руководители ФСКН и ФМС – службы возвращаются в материнское лоно МВД. Их реорганизация обсуждалась довольно давно, в том числе в рамках экономии бюджетных средств. Как изменится численность обновленного МВД, пока невесть: пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил только, что штат будет оптимизирован.

Любопытно, как повлияет силовая реформа на практику кормления правоохранителей за счет бизнеса. Вероятно, стоит ожидать нового передела на рынке услуг государственного контроля и обеспечения безопасности собственности.

Посетите магазины партнеров:

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены *