Национальная гвардия станет одним из самых мощных силовых ведомств

0

Президент Владимир Путин огласил во вторник о создании новой самостоятельной силовой структуры – Национальной гвардии. К ней сообразно указу президента перейдут Внутренние войска, ОМОН (отряды по охране массовых мероприятий и войне с беспорядками), СОБР (отряды по захвату вооруженных и опасных преступников), лицензионно-разрешительные структуры, вневедомственная охрана, ФГУП «Охрана» и авиация МВД. В МВД президент вернул раскассированные федеральные службы – по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ФСКН) и миграционную (ФМС). Директором новоиспеченной Федеральной службы войск Национальной гвардии России и их главнокомандующим, а также членом Рекомендации безопасности Путин назначил бывшего начальника Службы безопасности президента Виктора Золотова.

Оптимизировать штат

Официальных этих о численности Национальной гвардии и МВД пока нет. По словам сотрудника центрального аппарата МВД, во Внутренних армиях служит около 170 000 человек, в отрядах ОМОНа и СОБРа – возле 30 000 человек, а численность вневедомственной охраны, ФГУП «Охрана» и лицензионно-разрешительных подразделений – распорядка 200 000 человек. Остается неясным, говорит собеседник «Ведомостей», будут ли зачислены в Национальную гвардию все эти люди – скорее всего не обойдется без сокращений.

Сообразно указу Путина штатную численность ФСКН МВД передадут полностью (27 000 человек), а ФМС при передаче сожмут на треть (т. е. примерно на 11 000 человек). По мнению собеседника «Ведомостей», придется также создать управления Национальной гвардии в российских регионах: в любом из них есть свои ОМОНы и вневедомственная охрана, но не в каждом – внутренние армии.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что общая численность сотрудников силовых ведомств после реформы будет не повышена, а оптимизирована. О судьбе директоров ФСКН и ФМС Виктора Иванова и Константина Ромодановского Песков сообщать не стал, но сообщил, что отставка министра внутренних дел Владимира Колокольцева не планируется.

По словам сотрудника спецслужб, Ромодановский скорее итого уйдет на пенсию, а Иванов вряд ли согласится стать подчиненным министра внутренних дел. По этим депутата Госдумы Александра Хинштейна, контроль за легальными наркосодержащими веществами уйдет в Минздрав, а за трудовой миграцией – в Минтруд и региональным волям.

Бюджет МВД в 2015 г. – 1,03 трлн руб., в том числе Внутренних войск – 106 млрд; бюджет ФСКН – 34,6 млрд, ФМС – 35,3 млрд руб.

Вина реформы

Это самая кардинальная реформа правоохранительной системы, более радикальная, чем реорганизация милиции в полицию, говорит сотрудник центрального аппарата МВД. ФСКН и ФМС ликвидированы в первую очередность из-за неэффективности и необходимости сокращения бюджетных расходов, сказал сотрудник спецслужб. Заодно удалось в пределах существующего бюджета создать и Национальную гвардию, она обсуждалась давным-давно, а особенно активно – с момента назначения близкого лично к Путину Золотова главкомом Внутренних армий, говорит сотрудник спецслужб.

Создание Национальной гвардии готовилось несколько лет и Золотова собственно под это переводили руководить Внутренними войсками, а сейчас все довели до логического крышки, считает политолог Евгений Минченко. Золотов входит в число наиболее доверенных людей Путина, его лояльность не подвергается сомнению.

Вином создания Национальной гвардии стали процессы за рубежом, связанные с активизацией интернационального терроризма и ростом преступности, уверен Хинштейн.

Задачи новой службы

Путин заявил, что Национальная гвардия создается, чтобы улучшить труд по всем направлениям, в том числе это связано с борьбой с терроризмом, организованной преступностью, противозаконным оборотом наркотиков.

Что защищают национальные гвардии

В большинстве стран, где кушать национальная гвардия, она связана с военными структурами. В США это резерв вооруженных сил, подчиняется президенту и губернаторам штатов и привлекается для ликвидации чрезмерных ситуаций.
В Грузии и Латвии гвардейцы подчиняются минобороны и задействуются в чрезмерных ситуациях, но в Латвии их основная функция – защита территории страны и военная поддержка вооруженных сил.
На Кипре национальной гвардией именуются собственно вооруженные силы, включающие в себя сухопутные, морские и воздушные войска.
В Казахстане и на Украине, как и в России, в национальную гвардию были преобразованы внутренние войска, но она осталась в подчинении МВД. Украинская гвардия – деятельная участница войны на юго-востоке страны.
В Азербайджане национальная гвардия входит в структуру Персоной государственной службы охраны и выполняет функции по защите государства и президента.

По словам Пескова, создание новоиспеченной службы не вызвано необходимостью готовиться к разгону митингов накануне осенних выборов в Думу, а также не потребовано недоверием президента к другим силовым структурам.

Тем не менее создание Национальной гвардии подает сигнал, находит Минченко: «Мы показываем мощный кулак, который будет противостоять попыткам внешних сил дестабилизировать ситуацию».

О создании Национальной гвардии деятельно заговорили после событий на Болотной площади в 2012 г., знает политолог Алексей Макаркин: «Но дело не столько в выборах в Госдуму, сколько в неутешительных социально-экономических прогнозах, какие могут привести к социальным протестам».

Говорить, что цель реформы – оптимизация усилий по разгону митингов, неумно, поскольку полиции и раньше ничто не мешало это делать, отмечает правозащитник Павел Чиков. «Видимо, о создании Национальной гвардии огласили, чтобы отвлечь внимание от внешнеполитических скандалов, разделить МВД на два ведомства по аналогии с Генеральной прокуратурой и Следственным комитетом России, повысить значимость Золотова и оперативность управления армиями для решения внутриполитических задач», – делает вывод Чиков.

В Национальную гвардию уходит лицензионно-разрешительная система МВД и вневедомственная охрана, а значит, гвардейцы будут координировать всю деятельность, связанную с государственной и негосударственной охраной, за исключением ФСО. По суждению Хинштейна, одним из перспективных направлений для новых силовиков могла бы сделаться работа по включению частных охранных предприятий в систему обеспечения социальной безопасности и правопорядка. «В этом секторе около 3 млн человек, правильно было бы встроить их в систему», – заключает депутат.

Посетите магазины партнеров:

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены *