Военные контрактники могут голосовать на муниципальных выборах, решил КС

0

Военнослужащие-контрактники могут голосовать на муниципальных выборах по пункту прохождения службы, говорится в отказном определении Конституционного суда (КС) по сетованию жительниц Санкт-Петербурга Ольги Ковалевой и Татьяны Парфентьевой. Они оспаривали несколько норм законов об основных гарантиях избирательных прав и о выборах муниципальных депутатов Петербурга – в частности, о предоставлении права голосовать гражданину, проживающему за пределами избирательного округа, и о том, что регистрацию проживающих в воинской доли военнослужащих осуществляет ее командир, а факт их нахождения по этому адресу устанавливается по сведениям из доли.

Заявительницы требовали через суд отмены решений участковых комиссий по выборам в муниципальный рекомендация Дворцового округа Петербурга 14 сентября 2014 г. Они сочли, что выборы минули с нарушениями, поскольку в округе 39,8% зарегистрированных избирателей были военными, зарегистрированными по адресу штаба Северо-Западного округа на Дворцовой площади, но не проживающими там. Суды покинули жалобы без удовлетворения.

КС в своем определении напоминает, что в местном самоуправлении (МСУ) участвуют граждане, проживающие на территории муниципального образования, а в список избирателей их вводят по факту их местожительства или временного пребывания. Контрактники же имеют особый правовой статус, так как их деятельность связана с обеспечением обороны и безопасности, кроме того, у них может быть длительный срок прохождения службы, строчит КС. Если они регистрируются по месту жительства, в том числе по адресу воинской доли, то предполагается, что есть юридическое подтверждение того, что у них нет иного места жительства. Факт проживания на этой территории устанавливается ФМС и органами МСУ, а избиркомы обеспечивают реализацию избирательных прав совместно с командованием воинских долей. Поэтому «исключаются основания для вывода о неправомерности отнесения сравнительно малочисленной категории военнослужащих, зарегистрированных при воинской части, к составу населения соответственнее муниципальной территории», сказано в документе. Иным образом обеспечить право контрактников реализовать право избирать органы МСУ было бы недостижимо, резюмирует КС.

Контрактный электорат

В России возле 300 000 солдат и матросов, служащих по контракту, и 250 000 офицеров-контрактников, сообщает член Совета по правам человека, координатор организации «Гражданин и армия» Сергей Кривенко.

Как сообщал ранее КС, избирать местные органы власти могут только те, кто живет на этой территории, на этом основании в 1998 г. было признано, что призывники не могут голосовать на здешних выборах, напоминает один из авторов жалобы, руководитель судебной практики Института права и публичной политики Григорий Вайпан. По его словам, поза о внесении контрактников в списки избирателей по месту службы зафиксировано в законе Петербурга, потому жалоба подавалась в Уставный суд города, но тот отказался проверять эту норму. КС сообщает о недостижимости иным способом обеспечить право избирать органы МСУ, но необходимо просто сделать так, чтобы они голосовали по местам фактического проживания, списки каких мог бы сдать командир воинской части, считает Вайпан.

В середине 2000-х гг. в Москве оспаривали итоги местных выборов на Арбате, где голосовало около 3000 офицеров, приписанных к академии Генштаба, сообщает эксперт в области избирательного права Андрей Бузин. На региональных выборах разрешено голосовать срочникам, что тоже бессмысленно, поскольку они не будут существовать в регионах, где проходят службу, считает он: «Когда встает вопрос о голосовании военных, то говорят, что иначе они лишатся избирательного права. Полагаю, что их надо ограничить в голосовании на здешних и региональных выборах. К тому же они заинтересованы в поддержке власти, так что могут смещать волеизъявление здешнего населения». Воинские части находятся вне информационно-агитационного поля, поскольку там запрещена агитация, но военные голосуют и влияют на результат, подчеркивает политолог Александр Кынев: «Большинство кандидатов агитировать в долях не могут, но административный ресурс позволяет агитировать за кого нужно. К тому же военные имеют жесткую иерархию, поэтому находятся в зоне электорального давления». Степень воздействия их голосования на результат зависит от уровня выборов и численности воинских долей и при низкой явке такое голосование может существенно повлиять на итог, говорит эксперт.

Посетите магазины партнеров:

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены *