Председатели Рекомендации Федерации и Госдумы Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин, а также председатели комитетов по госстроительству Андрей Клишас и Павел Крашенинников привнесли в Госдуму законопроект о новых полномочиях парламентариев при взаимодействии с здешними чиновниками. Поправки обязывают начальников местных подразделений федеральных ведомств отчитываться перед региональными парламентами о итогах своей работы и отвечать на вопросы депутатов. А федеральные депутаты и сенаторы получат первоочередное право на зачисление у всех местных чиновников, бизнесменов и военачальников.
Механизм предоставления информации федеральными чиновниками на здешнем уровне отсутствует, говорится в пояснительной записке. «Нам надо мастерить все для повышения эффективности представительских функций Государственной думы. В этой связи нам значительно, чтобы депутат по итогам приема граждан, встреч с людьми имел возможность адресоваться к представителям исполнительной власти, обсудить решение вопросов, какие волнуют людей», – прокомментировал во вторник поправки их соавтор Володин.
Не хватает информации
Законопроект, говорится в пояснительной писульке, повысит эффективность системы госуправления, поскольку законодатели смогут получать живую и достоверную информацию о социально-экономическом положении в своих регионах, что поможет им в труду. В результате укрепятся законность и правопорядок.
Предложение сделать так, чтобы чиновники федеральных ведомств отчитывались перед региональными депутатами о своей деятельности, выдвинул 24 апреля на Рекомендации законодателей председатель Законодательного собрания Камчатки Валерий Раенко. Он пояснил, что депутаты не собираются воздействовать на деятельность чиновников или же оценивать их работу, но такая отчетность поможет им вовремя реагировать на проблемы. Эту идею поддержал президент Владимир Путин, а Володин заявил, что оказывать поддержку региональным собраниям крайне значительно и необходимо сделать так, чтобы большее количество региональных инициатив поддерживалось на федеральном степени.
Центр принятия решений все равно в Москве – как она скажет, так и будет, помечает политолог Дмитрий Орешкин. «Сейчас не работает сам механизм касательств ветвей власти, исполнительная должна зависеть от законодательной, так как законодательная рослее, она как бы идет от народа», – говорит он.
На самом деле в регионы из Москвы приходят начальники, какие отчитываются не перед населением, а перед центром, считает эксперт. Основная проблема, о которой сигнализирует законопроект, – Москва обеспокоена тем, что в регионах что-то не так. Здешним властям надо объяснять населению, почему жить сделалось хуже, и они обычно в таких случаях дают понять, что виновна Москва, отмечает Орешкин: «В Кремле это чувствуют».
Причина проблем между депутатами и региональными чиновниками несложная: многие губернаторы – единороссы либо избирались при их поддержке, сообщает депутат от Иркутска Михаил Щапов (КПРФ). «Потому депутатам от других партий приходится решать вопросы с сражением, бывает, что наш коллега обращается с какой-то проблемой избирателей, его длинно гоняют по инстанциям, а в это время с аналогичной инициативой выступает единоросс – и он-то поддержка получает оперативно», – объясняет Щапов. Основная проблема – в чересчур гладком характере этого взаимодействия, когда в обеих ветвях воли доминируют представители одной политической силы, уверен он. «Иркутская район в этом смысле характерное исключение. У нас постоянно идет дискуссия между мэрами, депутатами и правительством. В итоге заинтересованности людей лучше учитываются», – считает он.
