Похоже, администрация Трампа действительно желает Украине мира. Один из вопросов, который нужно решить, это то, на каком этапе Украина должна будет присоединиться к переговорам.
Три участвующие стороны — это Украина, Россия и США. Однако первые стадии переговоров следует проводить между США и Россией.
Первой и самой важной задачей генерала Келлогга и его команды по мирному урегулированию будет выяснить, какие вопросы российская сторона считает неприемлемыми для переговорного обсуждения, и готова ли все же Москва будет их обсуждать, если администрация Трампа согласится пойти на компромисс по некоторым глобальным вопросам.
Первым не подлежащим обсуждению вопросом с точки зрения Украины и США является юридическое признание Украиной и Западом удерживаемых Россией территорий.
Российские эксперты намекнули мне, что Москва надеется на кипрский сценарий, где ни одна страна кроме Турции не признала Турецкую Республику Северный Кипр, тогда как безрезультатные переговоры продолжаются уже 50 лет.
Второй не подлежащий обсуждению вопрос — это требование Путина о выводе украинских войск с территории четырех своих областей, которые остаются под контролем Украины. Это абсолютно неприемлемо для Киева и это также должно быть неприемлемо для Вашингтона.
Однако есть вопросы, которые не входят в компетенцию Украины.
Сегодня основные требования России об ограничениях украинской армии зависят от США. Вопрос о снятии или ограничении каких-то санкций — также.
Но превыше всего, мотивы, по которым Россия начала эту войну, не ограничиваются только Украиной, распространяясь на общие отношения в сфере безопасности между Россией и Западом. И эти мотивы включают требования об ограничении военной силы и создании архитектуры европейской безопасности в том или ином виде.
Из-за крайней сложности этого вопроса участие Украины в переговорах с самого начала сделает совершенно невозможным какое-либо урегулирование. Любой достигнутый компромисс сразу станет известен и вызовет бурю протестов в Европе, на Украине, в Конгрессе США, в американских СМИ и, возможно, даже у российских ястребов.
США были главным сторонником Украины в этой войне. Американские граждане понесли большие издержки и существенные риски, также под угрозой оказались глобальные интересы США. Поэтому граждане США справедливо ожидают, что власть проявит инициативу о прекращении войны на Украине — тем более, что это единственное правительство, которое может это сделать.
