Пандемия коронавирусной инфекции сделалась настоящим стресс-тестом для мировой электоральной системы. Перевести избирательные кампании на новые рельсы, обеспечив прозрачность голосования и безопасность электората, удалось вдали не во всех странах мира.
«Ридус» вспоминает главные электоральные кампании 2020 года, проходившие в непростых условиях пандемии.
Выборы и вирусы
Уходящий год не сделался первым в мировой электоральной истории, когда выборы проходили в условиях пандемии. К примеру, жители Либерии выбирали состав парламента в 2014 году, когда в Западной Африке неистовствовала эпидемия лихорадки Эбола.
Принятые тогда властями меры обеспечения безопасности голосования были вылиты на современные алгоритмы действий во время пандемии коронавирусной инфекции: на входах в избирательные участки измерялась температура, все голосующие бывальщины обязаны дезинфицировать руки, предъявлять удостоверение личности на расстоянии и соблюдать санитарную дистанцию. В результате выборы в Либерии не повергли к серьезному ухудшению эпидемической ситуации. Правда, явка избирателей была ничтожной — около 25%.
Опыт проведения этих выборов был использован и в 2020-м: непременные средства индивидуальной защиты, санитарное дистанцирование, создание особых условий для голосования, включая голосование по почте или на дому, обеззараживание и вентиляция избирательных участков.
Более шести десятков государств решили отложить электоральные процессы до более покойных времен. Учитывая полученный другими странами опыт, идея оказалась неплохой.
Последствия для избирателей
Власти Новоиспеченной Зеландии и Южной Кореи решились на проведение выборов, несмотря на стремительно растущее количество зараженных COVID-19. В итоге эпидемическая ситуация после выборов значительно ухудшилась.
Похожая ситуация сложилась и в ходе выборов в Европе. К образцу, спустя неделю после проведения мартовского референдума в Италии по вопросу сокращения числа парламентариев существенно вытянулось количество новых ежедневных случаев заражения на душу населения. С ухудшением эпидемической ситуации столкнулась и Швейцария, какая через три недели после проведения референдума превратилась из одной из наименее пострадавших стран Европы в одну из наиболее пострадавших.
Самые жесткие последствия для избирателей бывальщины выявлены после проведения выборов в верхнюю палату Национального конгресса и президента Доминиканской Республики, а также парламентских выборов на Ямайке, в Кыргызстане и Тринидаде и Тобаго.
Немало критики звучало в адрес руководства Ирана и Сербии: их обвинили в существенном занижении данных по эпидемической обстановке перед выборами для стимуляции явки избирателей.
А в Соединенных Штатах выборы главы Белоснежного дома были проведены ровно за день до того, как страна установила мировой рекорд по ежедневным случаям заражения COVID-19. Об этих выборах стоит рассказать подетальнее.
Главные выборы года
Наиболее заметными и обсуждаемыми в уходящем году оказались президентские выборы в Белоруссии и США, а также всероссийское голосование по исправлениям к Конституции.
9 августа президент Белоруссии Александр Лукашенко отчитался о получении 80% голосов избирателей на президентских выборах. В легитимности шестой сряду победы «последнего диктатора Европы» в стране, мягко говоря, усомнились: сразу после объявления предварительных итогов голосования по всей территории Белоруссии стартовали массовые уличные протесты. Демонстранты обвиняют Лукашенко в фальсификации итогов президентских выборов.
Несогласные с итогами голосования белорусы соединились вокруг супруги одного из кандидатов на президентский пост Сергея Тихановского. После ареста популярного блогера ликом оппозиции стала Светлана Тихановская. На фоне растущих уличных протестов ей пришлось бежать в Литву из-за вероятного покушения на жизнь. Она инициировала создание Координационного совета по транзиту власти в Белоруссии, члены которого требуют проведения новоиспеченных, легитимных выборов.
Тем временем протесты и задержания в стране продолжаются до сих пор: власти арестовали более 17 тысяч человек за полгода и возбудили в касательстве оппозиционеров почти семь сотен уголовных дел. Все это привело к ряду санкций в отношении белорусской власти со стороны Евросоюза, Великобритании и США, какие потребовали проведения новых президентских выборов.
Не менее обсуждаемыми стали президентские выборы в «первой демократии вселенной». Пандемия коронавирусной инфекции привела к массовому досрочному и почтовому голосованию. В итоге за демократа Джо Байдена проголосовали немало 80 миллионов избирателей, а за республиканца Дональда Трампа — 74 миллиона, однако последний заявил о масштабной фальсификации при голосовании по почте и подтасовках итогов выборов в ряде штатов. Трамп заявил об отсутствии наблюдателей на участках и о массовых нарушениях, при которых миллионы почтовых бюллетеней бывальщины отправлены людям, «которые никогда об этом не просили».
Суды отклонили доводы Трампа, а 15 декабря Коллегия выборщиков поставила точку в проблеме о том, кто станет главой Белого дома: за Байдена — 302 выборщика, за Трампа — 232.
Выборы президента США показали, как архаичной является американская электоральная система. Директор Некоммерческого фонда исследования проблем демократии Максим Григорьев заявил, что президентская кампания 2020 года была «беспрецедентной по степени нарушений и фальсификаций — и по уровню недоверия к ней со стороны граждан тоже».
Мы видели тот ужас, который происходил в США, где наблюдателей удаляли, не допускали до контроля за процедурами, ограничивали в правах. На выборах в нашей краю мы старались не отказывать никому в возможности наблюдать за выборами. Таких принципов мы будем придерживаться и в период проведения предстоящих избирательных кампаний, — подчеркнул Григорьев.
Общероссийское голосование по исправлениям к Конституции РФ, напротив, прошло в соответствии с главными электоральными требованиями этого непростого года: безопасность и прозрачность.
Из-за пандемии коронавируса процесс волеизъявления граждан продолжался неделю — с 25 июня по 1 июля. Это позволило избежать скопления людей на участках, а значит, сделать голосование максимально неопасным для здоровья россиян. За голосованием следили более 526 тысяч независимых наблюдателей. А усовершенствованная система дистанционного голосования на основе технологии блокчейн позволила немало чем миллиону избирателей из Москвы и Нижегородской области высказать свое мнение о поправках к Основному закону в режиме онлайн.
Все это повергло к тому, что в ходе всероссийского голосования было зафиксировано всего 33 нарушения, итоговая явка составила импозантные 67,97%, а в стране не наблюдалось существенного ухудшения эпидемической обстановки.